京政办发[2011]70号爱就色最新网址

各区、县东谈主民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　经市政府答允，现将《对于加强北京市精神卫生服务体系成立发展责任的指导倡导》印发给你们，请引诱本色隆重贯彻落实。　

　　二〇逐一年十二月十五日  

对于加强北京市精神卫生服务体系

成立发展责任的指导倡导

　　为进一步完善精神卫生责任体系，保障群众的身心健康，防范和减少精神疾病及各样不良花式算作的发生，依据《北京市精神卫生条例》、《世界精神卫生责任体系发展指导提要(2008年-2015年)》和国度发展变调委联系精神卫生防治体系成立与发展规划，现就加强本市精神卫生服务体系成立与发展责任提议以下倡导。

　　一、指导想想

　　真切贯彻落实科学发展不雅，坚握以东谈主为本，隆重落实《中共中央国务院对于深化医药卫生体制变调的倡导》(中发〔2009〕6号)精神，坚握以防范为主、防治引诱、重心干豫、平日掩饰、照章管制为责任原则，建立政府主导、部门合作、社会参与的责任机制，实行全程干豫、个案管制、应治尽治、应管尽管的责任方法，成立与齐门经济社会发展和功能定位相适合的、可握续发展的精神卫生服务体系，保障市民的身心健康。

　　二、成立贪图

　　2015年前，构建起妥当齐门经济社会发展要求的精神疾病防范、医疗、康复体系，加强对重性精神疾病、重心东谈主群的防治和支撑责任，推动我市精神卫生责任进一步上前发展。

　　(一)到2015年，总共区县建立起运转风雅的精神卫生防投诚务汇集，并在精神卫生责任中阐扬主导作用。建立重性精神疾病管制、调和和康复服务汇集，为登记在册的重性精神疾病患者建立调和康复管制档案。2015年，区县登记重性精神疾病患者取得表率管制的比例达到95%；城市地区中小学建立花式健康指挥室、确立专兼职熟习并配备及格东谈主员的学校比例达到75%，农村地区达到40%；开展精神疾病社区康复和花式健康征询服务的街谈、州里达到85%。

　　(二)市、区县建立健全政府带领、部门合作的精神卫生责任体制和组织管制、责任协调机制。加强精神卫生防范为止体系成立，完善市、区县两级精神疾病防范为止机构。加强精神疾病信息评释轨制成立，与住户健康档案和医疗卫生信息汇注系统邻接，已毕全市数据交互分享的精神卫生信息管制系统。拓展空洞病院的服务范畴，在全市传染病专科病院和空洞病院无数树立精神花式科，开展门诊及必要的入院服务。为团结传染病、躯体性疾病的重性精神疾病患者提供医疗服务。

　　(三)加大花式算作问题防范和花式危机干豫责任力度。政府举办公益性花式援助热线，开展日常花式危机干豫责任，针对各级各样东谈主员开展花式健康促进责任。建立首要灾害及突发事件后花式危机干豫预案，开展灾后东谈主群花式支撑责任。

　　(四)通过神经病专科病院基本成扬名主见实施，完成以市属安详病院、回龙不雅病院等为龙头，以区县精神专科病院为主干的精神卫生专科机构程序化成立，训导硬件技艺要求和水平，改善医疗服务环境。

　　(五)完善北京市重性精神疾病患者免费服药轨制，建立社会医疗保障基金、医疗转圜、残疾东谈主保障金和财政参预等多渠谈筹资机制，训导重性精神疾病患者的调和率，缩小疾病复发率。

　　(六)饱读吹社会和个东谈主举办精神疾病医疗和康复机构，探索投资主体多元化、投资方式万般化的精神卫生参预机制。

　　三、主要任务

　　(一)建立精神疾病防范为止体系。

　　建立市精神疾病防范为止机构统筹下的、以区县精神疾病防范为止机构为主体、下层卫守望构为基础的精神疾病防范为止体系，加强精神疾病监测、防范和为止等责任。

　　加大败京市精神疾病防范为止机组成立力度。在卫生行政部门带领下，落实精神疾病和花式算作问题的监测、防范、为止和健康教会等责任。

　　各区县引诱本色责任需要，进一步完善精神疾病防范为止组织机构，健全精神疾病防范为止体制。作念好辖区内精神疾病的监测、防范、康复和健康教会，管制社区精神疾病的防范责任。

　　加强下层卫生服务机构的精神疾病为止责任，强化社区卫生服务机构精神卫生服务功能。全面落实我市联系北京市社区卫生服务中心(站)确立与成立规划的文献要求。在精神卫生医疗机构指导下，为辖区内精神疾病患者提供药物调和、康复时刻指导、入户随访和社区精神卫生学问宣传教会等精神卫生防投诚务。　(二)建立精神疾病医疗救治体系。

　　建立以神经病专科病院为主体、空洞病院为提拔、下层卫生服务机构和精神疾病社区康复机构为依托的精神卫生防投诚务体系，促进神经病专科病院和社区卫生服务机构灵验邻接，对精神疾病患者实施分级管制。三级神经病专科病院、区县级神经病专科病院、精神疾病社区康复机构及空洞病院精神花式科共同组身单干明确的医疗救治体系，其中：

　　三级神经病专科病院是集精神疾病医疗、教学、科研及社会(花式卫生)服务为一体的学科基地，承担全市各样精神疾病患者急性期和慢性精神疾病急性发作的诊断、调和及转诊；承担疑、难、急、重症精神疾病患者的诊断、调和；承担对各样东谈主群的花式调和与征询服务；承担对其它医疗机构的接洽诊断责任；承担为区县级神经病专科病院、空洞病院及社区卫生服务中心的精神卫生专科培养、专科时刻东谈主员培训任务；完成法律法例矩程的以及受政府联系部门托福办理的其它责任。

　　区县级神经病专科病院提供门诊诊疗、急诊入院调和、康复调和及花式征询等服务；负责将本辖区精神疾病患者按相应转诊程序和区域规划转至三级神经病专科病院或下层卫生服务机构；承担本辖区内社区居家康复患者的巡回医疗会通诊任务；完成法律法例矩程的以及受政府联系部门托福办理的其它责任。

　　下层卫生服务机构确立专(兼)职精神卫生责任主谈主员，负责对居住在本区域内重性精神疾病患者建立档案，并对重性精神疾病患者进行依期访视。在精神科医师的指导下，把柄精神疾病患者的疾病需要，指导其进行家庭康复。

　　空洞医疗机构和其他专科医疗机构精神科开展门诊花式征询服务；承担常见精神疾病的诊断、调和及转诊责任；承担从神经病专科病院转诊的伴有严重躯体疾病、妊娠及传染性疾病的精神疾病患者关连诊疗专科的医疗救治任务。

　　北京市安康病院负责收治有肇事肇祸算作的重性神经病患者；北京市民康病院负责收治本市户籍的“三无”重性精神疾病患者；北京市昌平区华一病院负责收治外省市户籍的“三无”重性精神疾病患者。

　　(三)建立健全精神疾病护士康复体系。

　　渐渐建立以社区、居家康复为主体，机构康复为补充，精神卫生服务机构提供专科时刻指导的精神疾病康复体系。鼎力发展精神疾病社区康复服务模式。在各级政府融合带领、各关连部门共同合作下，充分左右州里、社区现存时势资源，为辖区内病情自如的重性精神疾病患者提供聚积康复磨真金不怕火和服务。一朝发现患者病情较着波动或病情复发时，实时转诊至区县或市属神经病专科病院。

　　完善北京市精神残疾康复机组成立，以磨砺以须残疾、才能残疾团结精神残疾患者中不适于在社区康复或居家康复的患者遥远聚积康复护士需求。

　　(四)建立首要灾害及突发人人事件后花式危机干豫责任机制。政府举办公益性花式援助热线，为住户提供日常花式危机干豫。建立首要灾害及突发人人事件的花式危机干豫机制，防范和处置因首要灾害及突发人人事件引起的群体花式问题。市、区县成立花式危机干豫巨匠组，制定相应的突发人人事件花式危机干豫预案，进行东谈主员培训和演练。开展灾后东谈主群花式支撑责任。

　　四、保障设施

　　真切贯彻现实《北京市精神卫生条例》，落实各部门职责及保障设施，建立北京市精神卫生责任部门联席会议轨制，积极灵验地开展精神卫生责任。

　　(一)建立自如的参预保障机制。

　　财政部门要把柄腹地区社会经济发展水和善精神卫生责任需要，建立自如的精神卫生责任参预机制。保证本级精神疾病防治机构基本办公要求，保证信息报送系统成立与初始爱护的经费。配置必要的教学、培训开导，安排必要的责任经费。统筹安排首要灾害及突发人人事件引起的群体花式问题和精神疾病患者肇事肇祸事件处置所需物质、经费，保证各项业务责任的凯旋开展。

　　饱读吹社会成本参与精神疾病防治责任。饱读吹社会团体开展对精神残疾康复机构有针对性的捐助行径。

　　(二)加强精神卫生基础技艺成立。

　　加大对市、区县两级精神卫生专科病院基本成扬名主见投资力度。完成安详病院门诊病房楼及附庸用房工程、回龙不雅病院门急诊空洞楼和丰台、怀柔、密云、平谷、顺义、门头沟、延庆等区县神经病专科病院程序化成立；措置全市精神疾病防范为止机构业务用房问题。

　　(三)加强社区神经病东谈主康复机构才气成立。

　　各区县民政、残联部门把柄本色需求，充分左右州里、社区内现存时势资源，为本辖区内的精神疾病康复者提供功能磨真金不怕火、手段培训等办事及糊口康复服务。饱读吹企业将妥当精神疾病康复者出产的家具安排给社区康复机构出产，匡助守护社区康复机构正常运转。

　　(四)将精神健康教会纳入学校教学策划。

　　教会部门要针对不同庚事阶段学生的脾气，开展精神卫生健康教会、征询、指挥，促进学生身心健康。在有要求的区县要配备专科东谈主员，建立花式健康指挥室，为熟习吸收精神卫生学问培训提供必要要求。

　　(五)加强信息化基础技艺成立。

　　信息化管制部门负责扩大政务外网掩饰面，确保承担各级各样精神卫生防治与管制责任机构的专网纠合，掩饰总共精神卫生专科医疗机构、精神疾病防范为止机构、设有临床花式诊疗科主见空洞医疗机构、下层卫生服务机构及聚积关押神经病作恶的监狱病院。

　　(六)鼎力推动精神卫生东谈主才军队成立。卫生部门要制订精神卫生专科东谈主才的培养规划，疼爱神经病专科医师的培养；通过在任东谈主员接续医学教会，训导岗亭东谈主员业务水平及责任才气，增强其开展花式健康教会、花式健康指导、防范花式算作问题和花式危机干豫责任的才气；积极开展非精神卫生专科医务东谈主员培训，训导常见精神疾病和花式算作问题的识别和处理才气；积极开展关连人人卫生专科东谈主员从事花式健康教会责任的才气培训。

　　东谈主力社保部门要讨论制订关连计策，饱读吹、劝诱医务东谈主员在本市精神卫生岗亭服务。

　　(七)鼎力开展花式健康促进、花式算作问题防范、花式危机干豫等责任。

　　积极推动政府多部门合作和社会各方平日参与；以社区和企行状单元为基础，在各级各样东谈主员中平日开展万般花式健康促进行径，加矫健康布道，普及花式、精神卫生学问；通过空洞琢磨社会花式、环境因素，建立常态化的花式评估、花式干豫、社会转圜责任机制，干豫为止影响东谈主群花式健康的危机因素。

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